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罰金刑執行完畢前再犯罪的罰金能否并罰?

來源:深圳金牌律師網  作者:深圳律師  時間:2017-03-16

  行為人在主刑執行完畢后,附加罰金刑執行完畢前再犯罪,無論所犯新罪是否附加罰金等財產刑,前罪判處的罰金均不應實行并罰。

  【案情】

  2015年8月3日早上,小勇駕車搭乘小林、小蘭、小英來到重慶市墊江縣澄溪鎮場鎮公路邊騙取他人財產。小林假裝詢問被害人小光是否認識某位會算命的婦女,借機打探小光家中的基本情況。小蘭把假裝成算命婦女的小英帶到后,小英先給小林算命,小林則趁機將被害人小光家庭的基本情況告知小英。之后,小英又給小光算命,其假裝算出小光家庭的基本情況,表示小光家中有災難,需拿現金施法才能化解。小光信以為真,按照小英的要求回家拿來2900元交給小英。小英將現金裝入黑色塑料袋后開始施法,并趁小光不備,將現金掉包換走。小英施法后將裝有假錢的黑色塑料口袋交給小光,并告知其施法后的錢須隔一段時間后才能打開。小光將假錢拿回家后,四人將竊取的錢財扣除開支后平分。

  2015年6月30日,小建駕車搭乘小林、小勇、小紅來到重慶市石柱縣南賓鎮七星橋(小地名)附近,以上述同樣的手法竊取了被害人馬香6000元現金。

  【評析】

  本案的焦點問題在于小英、小蘭犯本罪之前也曾因犯盜竊罪被判處有期徒刑,并處罰金,有期徒刑執行完畢釋放后犯本罪,但罰金尚未執行完畢。此種情形下,是否要將前罪尚未執行完畢的罰金與本罪判處的刑罰并罰?對此,我國刑法及《最高人民法院關于適用財產刑若干問題的規定》等相關司法解釋沒有作出規定。實踐中有不同的處理意見。一種意見認為,罰金在前罪判決中尚未執行,如在新罪判決中予以數罪并罰,有利于罰金刑的有效執行。同時,罰金與剝奪政治權利一樣都是附加刑,既然2009年《最高人民法院關于在執行附加刑剝奪政治權利期間犯新罪應如何處理的批復》(以下簡稱《批復》)已經明確規定對附加剝奪政治權利期間再犯罪的應當實行并罰,那么對于附加財產刑罰金執行完畢之前再犯罪的,應當參照此規定實行并罰。另一種意見認為,罰金與剝奪政治權利雖然都是附加刑,但罰金刑能否執行受被告人經濟狀況等因素的影響,而剝奪政治權利是一種資格刑,兩者不能簡單用同一方法處理。故對于在前罪所判罰金沒有執行完畢之前再犯罪的,不論后罪是否判處附加財產刑,均不應當實行并罰。筆者認為后一種意見更為妥當,即不應實行并罰。主要理由是:

  第一,罰金刑與剝奪政治權利執行方式上具有差異性。雖然罰金刑和剝奪政治權利同屬于附加刑,且《批復》明確規定了在執行附加刑剝奪政治權利期間犯新罪應當數罪并罰,但兩者在執行方式上具有很大區別。附加剝奪政治權利有明確的執行期限,即“從徒刑、拘役執行完畢之日或者從假釋之日起計算”,而附加罰金刑并沒有明確的執行期限,對于罪犯不能全部繳納罰金的,人民法院在任何時候發現被執行人有可以執行的財產,應當隨時追繳。只要前罪判決為生效判決,且被告人被判處的罰金未獲得減免,被告人繳納罰金的義務一直持續。

  第二,從刑法條文規定看,只有在判決宣告以后,刑法執行完畢以前,發現漏罪或者新罪,才需要與前罪數罪并罰。前罪主刑執行完畢的,根據最高人民法院研究室的答復,刑罰已經執行完畢。故不具備數罪并罰前提條件。有觀點認為“刑罰”應做廣義理解,即包括主刑與附加刑。按此推論,則被告人只要不繳納罰金,則刑罰一直未執行完畢,此后無論何時再犯罪,均不會構成累犯。如此則被告人不履行繳納罰金的法定義務,反倒可能獲得較輕的新罪判決,此情況明顯與公正司法的精神背道而馳。

  第三,如果實行并罰,會造成并罰后罰金刑執行的尷尬。雖然前罪罰金刑尚未執行或者尚未執行完畢,但是該罰金刑系由原判法院作出,其執行主體亦為原判法院。如果實行數罪并罰,那么并罰后的罰金刑是由原判法院執行還是由宣告并罰法院執行,抑或共同執行,存在爭議。不僅如此,這種數罪并罰還可能會破壞原法院判決的效力。因此,將尚未執行完畢的罰金刑與所犯新罪實行數罪并罰必然會導致罰金刑執行的尷尬。

  第四,如果實行并罰,客觀上會給人民法院刑事審判工作帶來不必要的負擔。當前,流動人口犯罪所占比例很高,對于被告人曾在異地犯罪且被判處罰金刑的,如果要求實行并罰,則意味著審判新罪的法院要調查前罪所判處的附加財產刑是否已執行,這在當前人民法院尚未建立全國統一的財產刑執行查詢系統的情況下,顯然很難做到,會給刑事審判工作增加大量不必要的負擔。即使查實前罪的財產刑未執行,與新罪所判刑罰并罰,其結果仍往往是空判,沒有實際意義。除了在新罪宣判自由刑的同時重新宣判應當并處尚未執行完畢的罰金刑之外,別無他用。

  根據上述論述,對于小英、小蘭在前罪所判罰金尚未執行完畢之前,再犯本罪,僅就本案犯罪事實作出判決即可,不應實行并罰。

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